| 关于进一步实施三绿工程的通知 |
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| 2007-05-14 16:58 文章来源：西藏自治区商务厅运行处 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
关于进一步实施三绿工程的通知
各地（市）商务局：
三绿工程是以建立健全流通领域和畜禽屠宰加工行业食品安全保障体系为目的，以严格市场准入制度为核心，以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的系统工程。为进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发[2004]23号）精神，切实加强食品流通、消费领域的监管,深入实施以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”，现将有关事项通知如下：
一、深入推进三绿工程的重要意义。
深入实施三绿工程，是实施食品放心工程的重要内容，不仅是一项经济工作，而且是一个社会问题，还是一项政治任务，是贯彻落实科学发展观的一项重要措施，是促进可持续消费的有效方式，对我区社会经济全面协调持续发展，全面建设小康社会具有重要意义。当前，流通领域食品安全状况虽有所好转，但面临的形势仍然严峻，食品经营不规范问题还未能根本解决。从全区情况分析，少数地方重视不够，工作力度不大，成效不明显；制售假冒伪劣食品的案件时有发生；市场准入和退出机制尚未全面形成，特别是农牧区食品安全的隐患还较大，这些直接关系到老百姓的身体健康和生命安全的问题，如不能得到有效解决，必然会影响党和政府在人民心目中的威信，影响到社会稳定、和谐。各级商务部门要从讲政治的高度，以对党、对人民高度负责的态度，进一步增强责任感和紧迫感，进一步提高对三绿工程重要性的认识，齐心协力，采取切实有效的措施，把三绿工程抓实、抓好。
二、建立三绿工程的长效运行机制。
各级商务主管部门要切实加强组织协调，上下联动构建三绿工程长效运行机制，确保三绿工程深入实施。要把三绿工程作为流通领域食品安全工作的重要抓手和有效载体，完善工作机制，加强领导，落实责任，分类指导，强化管理，实行量化考核。要把三绿工程作为食品安全工作的重要组成部分，不仅分管领导要重视，主要领导也要关心、支持。各地（市）、县（市）要结合实际，制定三绿工程目标任务，并纳入年度主要工作。
三、加大农牧区食品安全工作力度。
当前，农牧区市场是食品安全的薄弱环节，净化农牧区食品安全工作，已是当务之急，各级商务部门务必将此项工作摆到重要议事日程，在继续重视和加强城市食品安全工作的同时，加大农牧区食品安全工作的力度，把监管工作重心、重点向农牧区倾斜。要通过实施“万村千乡”工程，大力推进农牧区流通网建设，加强县、乡镇、村商业网点建设，推动城乡三绿工程的协调发展。要认真解决农牧民群众最关心、最直接、最现实的消费安全问题，帮助农牧民增收致富；积极争取相关政策支持，加大对改善农牧区食品流通安全状况的投入，确保农牧区食品安全工作取得实效。
四、大力实施安全准入制度。
三绿工程的核心是培育绿色市场，通过建立完善的市场准入制度把住市场关口，从而引导生产。一是各地商务主管部门要提出2007年全区创建绿色市场的目标任务和创建计划，落实创建措施，并积极为企业做好服务和指导；二是积极会同有关部门，探索食品市场的有效管理途径，总结推广食品产销“场厂挂钩”，“场地挂钩”等管理经验，积极推进我区绿色市场的建设。三是要按照《农副产品绿色批发市场标准》和《农副产品零售市场标准》的要求，加强绿色市场的培育工作，确保上市销售食品质量安全。要积极培育绿色样板市场，做好典型引路、品牌建设工作，并结合农贸市场的提升改造，加快农畜产品批发市场、农贸市场的标准化改造。通过服务和引导食品经营企业建立具有保障食品安全质量、符合环保要求的销售网络体系，为在全区铺开此项工作做好准备。三是大力引进和发展安全食品、绿色食品、有机食品的专区、专柜、专卖店，积极推行场厂挂钩，推进产销衔接，建立绿色供应链，鼓励质量优、信誉好、品牌知名度高的食品进入市场，丰富和提高我区百姓菜篮子商品的品种和质量；四是建立保障食品安全的行业自律机制，建立食品安全市场责任制度。全面落实进货检查验收、索证索票、购销台帐、食品质量承诺、市场开办者责任、市场巡查等制度，严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度，引导和监督经营者自查自纠和严格自律。
五、加强专项整治，强化日常监管。
根据国家和省的部署，2007年重点抓住直接关系人民切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的热点、难点问题。结合我区实际，开展专项整治。一是依法打击私屠滥宰，重点加大对活畜私宰、猪、羊、牛肉注水违法行为的打击，突出城郊结合部及农牧区的专项整治；二是规范酒类流通秩序。根据商务部《酒类流通管理办法》（商务25号令）的规定，规范酒类经营行为，逐步实施酒类经营备案制度；三是加强部门配合，加大对边销茶、食盐等流通消费环节的监管，努力营造安全、放心的消费环境和良好的经营环境。
七、加强舆论宣传，营造工作氛围。
三绿工程建设是一项民心工程和系统工程，需要加强宣传和扩大影响，需要各级政府部门和广大人民群众的参与、关心和大力支持。各级商务部门要紧紧抓住当前各级政府高度重视食品安全这一有利时机，采取多种形式，如开辟媒体专栏、开设咨询台、编印资料等富有成效的宣传教育活动，把食品安全、健康消费、环境保护等三绿工程知识送入机关、学校、社区和乡村，让社会各界和广大群众了解政府对食品安全工作的重视，了解三绿工程的具体内容和工作形式，积极引导，大力培育和确立科学消费模式，不断增强生产者、经营者的食品安全意识和责任，提高社会公众的自我保护能力，同时要把一些行之有效的宣传形式和方法制度化、经常化。
八、精心组织，加强领导，确保各项任务取得实效。
各地商务主管部门要会同有关部门把推进“三绿工程”作为当前工作的重点来抓，精心组织，加强协调，周密安排，上下联动，形成合力，认真做好三绿工程的各项工作。自治区商务厅密切关注各地工作开展情况，6月中旬对各地工作开展情况进行检查。请各地商务主管部门及时沟通信息，并将总结材料于2007年10月底前报商务厅（市场运行调节处）。
二〇〇七年三月二十六日
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北京时间:
